“從目前政府調控部門發(fā)布的信息來看，未來幾年，客車行業(yè)和客車市場將面臨重大變革，首先，在行業(yè)發(fā)展方面，將通過提高門檻的方式來推動行業(yè)整合，以提高行業(yè)整體的競爭能力；其次，市場發(fā)展將會以產業(yè)升級為引擎，改變過去那種粗放型的擴張態(tài)勢?！?/p>
這是5月12日下午，全國道路客運企業(yè)高新技術應用論壇上，中國公路學會客車分會副秘書長、國客車統(tǒng)計信息網(wǎng)首席分析師佘振清的一段講話。?齒輪油泵
在他看來，受火車提速和小汽車高速增長的影響，“十二五”期間，客車領域以結構調整為主，和出口的增量都不大。他預測，“十二五”期間客車市場總需求約143萬輛，比“十一五”增長67.25%，年均需求約28.6萬輛。計量泵
雖然增量不大，但佘振清認為還是有三大積較因素拉動客車市場需求：一是農村客車的發(fā)展空間較大，這與國家兩個政策緊密相關，即城鄉(xiāng)客運一體化示范工程和農村客運片區(qū)經營示范工程；二是城市公交客車市場仍將高速增長，按照《城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，“十二五”末，全國公共汽電車保有總量達60萬輛，較2010年新增約20萬輛，同時，根據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，“十二五”期間現(xiàn)有公交客車將有70%需要更新，總量約為28萬輛，增長空間十分可觀；三是新興客車市場的發(fā)展值得期待，比如校車的發(fā)展空間較大，以美國為參照系，未來校車的需求總量將會使客車的市場空間至少擴張一倍。保守預計，未來五年新興客車市場總需求約5萬輛。衛(wèi)生泵
而談到結果調整的具體形式，佘振清列舉了以下五種形式：
一是政策調控將改變多、小、散的行業(yè)格局。2010年10月18日，工信部發(fā)布了《商用車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)則》征求意見稿，規(guī)定了商用車生產企業(yè)的投資總額、自有資金和生產許可條件，特別是對客車底盤生產資質進行了嚴格控制，為新進入客車領域的企業(yè)設置了很高的準入門檻，加上對產能的要求，每年將從市場上淘汰至少三五家的客車品牌，這項政策的落實，將改變客車行業(yè)多、小、散的行業(yè)格局。屏蔽泵
二是在國家政策和政府調控部門推動下，客運公交化將成為趨勢。城市公交和道路客運不再是跨行業(yè)、跨部門的兩種客運模式，而是將打破城市、城間界限，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、無縫連接的公路客運網(wǎng)絡，在這種形勢下，大中型客車中公交客車的市場份額將會不斷提高。真空泵
三是政策對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力的規(guī)定。2010年8月13日，交通運輸部下發(fā)了《關于進一步加強道路客運運力調控推進行業(yè)節(jié)能減排工作的通知》，明確要求嚴格控制新增道路客運班線和運力，完善客運班線和運力許可管理方式，加快結構調整，提高營運客車實載率，這對客車市場產生根本的影響，而這種影響的結果必然會促進客車行業(yè)的結構調整。試壓泵
四是政策對提高批量、減少品牌的要求。交通運輸部道路運輸司副司長王水平曾表示，“車型繁雜對于運輸行業(yè)可以說是一場災難”，并明確指出“這種萬國牌的情況肯定要退出，適當?shù)募小！辟苷袂逭J為，這是政府調控部門引導客車市場實現(xiàn)結構調整的一個信號，應該引起客車企業(yè)的高度重視。離心泵
五是通過修訂營運客車等級評定標準，引導客車產品的技術走勢。2010年版《營運客車類型劃分及等級評定標準》的修訂主要圍繞客車安全、節(jié)能、環(huán)保這三條主線，修訂內容凸顯出安全為本、節(jié)能降耗、減排環(huán)保的中心思想。首先，修訂內容增加了后置發(fā)動機艙內安裝自動滅火裝置和溫度報警系統(tǒng)的要求、側傾穩(wěn)定性的要求、乘客門應急控制器的要求、胎壓監(jiān)測報警系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)的規(guī)定等，引導客車產品向“更安全”方向發(fā)展；其次，修訂內容還增加了對燃料消耗量限值的要求和對電磁風扇離合器或其他節(jié)能風扇散熱系統(tǒng)的規(guī)定，這對推動交通運輸業(yè)發(fā)展方式的轉變具有十分重要的意義；同時它還明確規(guī)定營運客車排放限值必須符合GB3847、GB11340、GB14762、GB14763、GB18285以及國家對于節(jié)能減排工作的要求。佘振清對此總結道：“安全、節(jié)能、環(huán)保是客車行業(yè)永恒的主題，是客車技術發(fā)展的根本目標，本次修訂的內容都是最近幾年客車技術進步和國家政策關注的重點，對未來客車產品的發(fā)展具有積較的引導作用?！?span style="color: #ffffff;">潛水泵
最后，佘振清指出，改革開放以來，客車行業(yè)的結構調整和產業(yè)升級成效卓著。未來幾年，在國家調控政策的推動下，這種結構調整和產業(yè)升級將會提速，這是國家經濟發(fā)展的要求，也是客車行業(yè)成長的客觀要求。